Avant l\u2019afflux massif de migrants qui a touch\u00e9 Ceuta cet \u00e9t\u00e9, avant que les images de milliers de personnes ne deviennent quotidiennes dans les m\u00e9dias espagnols, la ville vivait d\u00e9j\u00e0 une autre crise, sans lien direct avec les migrants. Une crise \u00e9conomique et d\u00e9mographique qui s\u2019est install\u00e9e progressivement et dont une partie essentielle \u00e9tait li\u00e9e \u00e0 la transformation de la relation commerciale avec le Maroc.<\/p>\n
Les chiffres de l\u2019Institut national espagnol de la statistique offrent eux-m\u00eames une premi\u00e8re entr\u00e9e dans cette r\u00e9alit\u00e9. En 2021, 2 497 citoyens espagnols ont quitt\u00e9 Ceuta pour d\u2019autres r\u00e9gions d\u2019Espagne, puis 2 408 en 2022, 2 299 en 2023 et 2 019 en 2024, soit 9 223 mouvements de d\u00e9part en quatre ans. Ces chiffres ne signifient pas que 9 223 personnes diff\u00e9rentes ont d\u00e9finitivement quitt\u00e9 la ville, puisque la statistique comptabilise des mouvements r\u00e9sidentiels. Mais ils montrent clairement que le d\u00e9part d\u2019Espagnols constituait d\u00e9j\u00e0 un ph\u00e9nom\u00e8ne avant les \u00e9v\u00e9nements migratoires r\u00e9cents.<\/p>\n
Dans le m\u00eame temps, Ceuta accueillait des citoyens espagnols venus d\u2019autres r\u00e9gions du pays, mais le solde demeurait n\u00e9gatif. La ville est pass\u00e9e d\u2019un d\u00e9ficit net de 943 personnes en 2021 \u00e0 543 en 2022, puis 424 en 2023 et 307 en 2024. Pour une ville de petite taille, il est difficile d\u2019ignorer de tels chiffres, particuli\u00e8rement lorsqu\u2019ils concernent sa population espagnole.<\/p>\n
Mais pourquoi Ceuta perdait-elle une partie de cette population ?<\/p>\n
Il est difficile de dissocier cette \u00e9volution de la transformation qu\u2019a connue l\u2019\u00e9conomie de la ville apr\u00e8s le renforcement du contr\u00f4le marocain aux fronti\u00e8res et la fin progressive du commerce informel qui reliait Ceuta au march\u00e9 marocain. Pendant des d\u00e9cennies, la ville avait tir\u00e9 profit de sa position frontali\u00e8re et du passage des marchandises vers le nord du Maroc. Cette activit\u00e9 constituait une composante importante de l\u2019\u00e9conomie directe et indirecte des deux c\u00f4t\u00e9s de la fronti\u00e8re. Pour le Maroc, le maintien de cette situation n\u2019\u00e9tait plus acceptable ind\u00e9finiment, puisqu\u2019une partie de ces \u00e9changes \u00e9tait consid\u00e9r\u00e9e comme pr\u00e9judiciable \u00e0 l\u2019\u00e9conomie nationale et au march\u00e9 int\u00e9rieur.<\/p>\n
Lorsque le Maroc a progressivement ferm\u00e9 ce circuit, ce ne sont pas seulement Fnideq et les zones environnantes qui ont \u00e9t\u00e9 touch\u00e9es. Ceuta a elle aussi perdu une partie de la fonction \u00e9conomique qui faisait de sa position frontali\u00e8re une source permanente d\u2019activit\u00e9. La fermeture de la fronti\u00e8re pendant la pand\u00e9mie de Covid-19 a accentu\u00e9 la rupture. Par la suite, le Maroc a poursuivi la r\u00e9organisation de la circulation des personnes et des marchandises \u00e0 travers la fronti\u00e8re.<\/p>\n
Les cons\u00e9quences \u00e9taient in\u00e9vitables dans des villes qui avaient longtemps v\u00e9cu de cette circulation.<\/p>\n
Il devient alors difficile de faire porter aux migrants arriv\u00e9s cet \u00e9t\u00e9 la responsabilit\u00e9 d\u2019un ph\u00e9nom\u00e8ne qui avait commenc\u00e9 plusieurs ann\u00e9es avant leur arriv\u00e9e. La chronologie d\u00e9mographique espagnole laisse peu de place \u00e0 cette confusion. Le d\u00e9part des Espagnols \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 enregistr\u00e9 en 2021, 2022, 2023 et 2024, tandis que la derni\u00e8re vague migratoire est arriv\u00e9e beaucoup plus tard.<\/p>\n
Puis les \u00e9v\u00e9nements sont survenus.<\/p>\n
Soudain, Ceuta s\u2019est retrouv\u00e9e confront\u00e9e \u00e0 des nombres consid\u00e9rables de nouveaux arrivants, \u00e0 des sc\u00e8nes sur les plages, dans les rues et aux abords des centres d\u2019accueil, \u00e0 un dispositif s\u00e9curitaire et politique renforc\u00e9, et \u00e0 un retour de la ville au centre du d\u00e9bat espagnol. Un probl\u00e8me qui \u00e9tait en partie \u00e9conomique et d\u00e9mographique s\u2019est transform\u00e9 en crise migratoire, s\u00e9curitaire et frontali\u00e8re.<\/p>\n
C\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment l\u00e0 que commence la question qui m\u00e9rite d\u2019\u00eatre \u00e9tudi\u00e9e, plut\u00f4t que de recevoir une r\u00e9ponse toute faite : la migration a-t-elle cr\u00e9\u00e9 la crise de Ceuta, ou est-elle venue amplifier une crise qui existait d\u00e9j\u00e0 ?<\/p>\n
Le premier r\u00e9cit pr\u00e9sent\u00e9 dans le discours politique et m\u00e9diatique espagnol se concentre naturellement sur la migration. Mais la chronologie fournit une image plus complexe : avant cela, la ville faisait face au recul de l\u2019une de ses principales sources d\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique et enregistrait parall\u00e8lement un d\u00e9part continu de citoyens espagnols vers le reste du pays.<\/p>\n
Reste alors la question la plus sensible : qui se trouve derri\u00e8re la derni\u00e8re vague migratoire massive ?<\/p>\n
Cette question ne peut \u00eatre tranch\u00e9e dans un article journalistique par le simple soup\u00e7on ou par r\u00e9f\u00e9rence aux \u00e9v\u00e9nements de 2021. En mai de cette ann\u00e9e-l\u00e0, des milliers de personnes \u00e9taient entr\u00e9es \u00e0 Ceuta en quelques jours, dans le contexte d\u2019une grave crise politique et diplomatique entre le Maroc et l\u2019Espagne. Des accusations avaient alors \u00e9t\u00e9 formul\u00e9es de part et d\u2019autre sur la gestion de la fronti\u00e8re et sur l\u2019utilisation de la migration comme moyen de pression politique. Mais l\u2019existence d\u2019un pr\u00e9c\u00e9dent ne suffit pas \u00e0 d\u00e9montrer que les \u00e9v\u00e9nements de 2026 se sont d\u00e9roul\u00e9s de la m\u00eame mani\u00e8re.<\/p>\n
Affirmer que les services de s\u00e9curit\u00e9 espagnols ou le gouvernement de Ceuta auraient fabriqu\u00e9 cette attaque n\u00e9cessite donc des documents, des enqu\u00eates et des t\u00e9moignages directs. En revanche, une autre question peut \u00eatre pos\u00e9e, et elle est davantage v\u00e9rifiable : comment l\u2019Espagne, et le gouvernement de Ceuta en particulier, ont-ils tir\u00e9 parti de la crise apr\u00e8s son d\u00e9clenchement ?<\/strong><\/p>\n La crise redonne en effet \u00e0 la ville une importance qu\u2019elle ne pouvait plus obtenir de son \u00e9conomie seule. La s\u00e9curit\u00e9 devient une priorit\u00e9, la fronti\u00e8re devient une question nationale, la migration devient un dossier permanent pour Madrid, et la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019obtenir des moyens et des financements suppl\u00e9mentaires devient plus \u00e9vidente. Une ville confront\u00e9e \u00e0 une transformation \u00e9conomique et \u00e0 un recul d\u00e9mographique se retrouve soudain au c\u0153ur de l\u2019une des questions les plus sensibles de l\u2019\u00c9tat espagnol.<\/p>\n Il faut donc revenir au d\u00e9but, plut\u00f4t qu\u2019aux derni\u00e8res images.<\/p>\n Lorsque le Maroc a progressivement mis fin \u00e0 un commerce qui pesait sur son \u00e9conomie, il n\u2019avait aucune obligation de pr\u00e9server le mod\u00e8le \u00e9conomique d\u2019une ville sous occupation espagnole. Les cons\u00e9quences de cette d\u00e9cision sur l\u2019autre c\u00f4t\u00e9 de la fronti\u00e8re \u00e9taient pr\u00e9visibles. Ceuta b\u00e9n\u00e9ficiait du march\u00e9 marocain et, lorsque les r\u00e8gles du jeu ont chang\u00e9, elle a d\u00fb chercher un autre mod\u00e8le \u00e9conomique.<\/p>\n La migration n\u2019a pas commenc\u00e9 ce probl\u00e8me.<\/p>\n Et m\u00eame si des enqu\u00eates d\u00e9montraient plus tard qu\u2019une partie quelconque avait particip\u00e9 \u00e0 la fabrication ou \u00e0 l\u2019orientation de la vague migratoire, cela ne changerait pas un fait essentiel : Ceuta \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 confront\u00e9e \u00e0 son probl\u00e8me \u00e9conomique et d\u00e9mographique avant l\u2019arriv\u00e9e de cette vague.<\/strong><\/p>\n C\u2019est pourquoi le chiffre qui ne devrait pas dispara\u00eetre derri\u00e8re toutes les images n\u2019est pas seulement celui du nombre de migrants entr\u00e9s dans la ville cet \u00e9t\u00e9, mais aussi celui des Espagnols qui avaient choisi de la quitter au cours des ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes.<\/p>\n Plus de neuf mille mouvements de d\u00e9part vers le reste de l\u2019Espagne entre 2021 et 2024, avec des flux inverses inf\u00e9rieurs, dans une ville qui ne compte que quelques dizaines de milliers d\u2019habitants.<\/p>\n Ce qui s\u2019est produit cet \u00e9t\u00e9 a ajout\u00e9 une nouvelle couche au probl\u00e8me.<\/p>\n Et celui qui veut comprendre l\u2019avenir de Ceuta ne trouvera pas la r\u00e9ponse dans le seul nombre de migrants, mais dans une question plus simple et, en m\u00eame temps, plus difficile : que reste-t-il \u00e0 la ville apr\u00e8s que le Maroc a commenc\u00e9 \u00e0 fermer le march\u00e9 dont elle avait longtemps v\u00e9cu ?<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Avant l\u2019afflux massif de migrants qui a touch\u00e9 Ceuta cet \u00e9t\u00e9, avant que les images de milliers de personnes ne deviennent quotidiennes dans les m\u00e9dias espagnols, la ville vivait d\u00e9j\u00e0 une autre crise, sans lien direct avec les migrants. 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