Le ministre espagnol des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Jos\u00e9 Manuel Albares, n\u2019a pas attendu longtemps pour fermer publiquement la porte \u00e0 toute discussion autour d\u2019une formule de souverainet\u00e9 partag\u00e9e entre l\u2019Espagne et le Maroc sur Ceuta et Melilla. Invit\u00e9 de l\u2019\u00e9mission \u00ab Al Rojo Vivo \u00bb, diffus\u00e9e sur La Sexta, Albares a qualifi\u00e9 cette id\u00e9e de \u00ab sottise \u00bb et d\u2019\u00ab absurde \u00bb, affirmant que Madrid ne discutera pas avec Rabat de sa souverainet\u00e9 territoriale, ni sur ces deux villes ni sur aucune autre partie du territoire espagnol.<\/p>\n
La formulation espagnole ne laisse gu\u00e8re de place \u00e0 l\u2019interpr\u00e9tation. Albares a affirm\u00e9 que Ceuta et Melilla sont \u00ab espagnoles \u00bb et qu\u2019elles font partie de l\u2019Union europ\u00e9enne, ajoutant que l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale de l\u2019Espagne n\u2019est pas n\u00e9gociable. Selon lui, cette position a \u00e9t\u00e9 communiqu\u00e9e au Maroc \u00ab avec une clart\u00e9 \u00bb qui, dit-il, n\u2019avait jamais \u00e9t\u00e9 atteinte auparavant dans l\u2019histoire de la d\u00e9mocratie espagnole.<\/p>\n
Pourtant, la d\u00e9claration qui ferme une porte sur le terrain de la souverainet\u00e9 en ouvre une autre sur celui du dialogue.<\/p>\n
Le m\u00eame ministre a \u00e9voqu\u00e9 une rencontre prochaine avec son homologue marocain en marge de l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations unies, ainsi qu\u2019un dialogue \u00ab calme et \u00e9quilibr\u00e9 \u00bb sur la situation \u00e0 Ceuta, alors que les cons\u00e9quences de la r\u00e9cente vague d\u2019arriv\u00e9es massives de migrants restent pr\u00e9sentes dans les relations entre les deux pays. Albares a \u00e9galement indiqu\u00e9 que le Maroc accepterait le retour de migrants entr\u00e9s \u00e0 Ceuta lors de la derni\u00e8re vague et qu\u2019il prendrait des mesures pour \u00e9viter qu\u2019un tel \u00e9pisode ne se reproduise.<\/p>\n
La s\u00e9paration entre les deux dossiers semble \u00eatre pr\u00e9cis\u00e9ment ce que Madrid cherche \u00e0 \u00e9tablir : la coop\u00e9ration avec le Maroc sur l\u2019immigration, la s\u00e9curit\u00e9 et les fronti\u00e8res peut se poursuivre, mais elle ne signifie pas, selon la position officielle espagnole, l\u2019ouverture d\u2019une discussion sur le statut des deux villes.<\/p>\n
\u00c0 ce stade, aucune des d\u00e9clarations publiques v\u00e9rifiables ne permet d\u2019\u00e9tablir que le gouvernement marocain aurait officiellement propos\u00e9 \u00e0 l\u2019Espagne un accord de souverainet\u00e9 partag\u00e9e. Albares lui-m\u00eame a ni\u00e9 qu\u2019une telle formule ait \u00e9t\u00e9 discut\u00e9e avec le minist\u00e8re marocain des Affaires \u00e9trang\u00e8res ou avec le gouvernement de Rabat. Ce dont il a parl\u00e9 concerne des propositions formul\u00e9es par des personnalit\u00e9s ou des acteurs marocains, et non un accord officiellement annonc\u00e9 entre les deux gouvernements.<\/p>\n
Cette distinction compte, parce que le discours espagnol semble d\u00e9sormais g\u00e9rer plusieurs niveaux en m\u00eame temps : le gouvernement marocain d\u2019un c\u00f4t\u00e9, et le discours politique, m\u00e9diatique et soci\u00e9tal marocain de l\u2019autre.<\/p>\n
La question de la visite du roi Felipe VI \u00e0 Ceuta et Melilla rend cette distinction encore plus visible.<\/p>\n
Albares a affirm\u00e9 que le roi d\u2019Espagne a le droit de se rendre dans n\u2019importe quelle ville espagnole et que Madrid n\u2019acceptera pas qu\u2019une partie ext\u00e9rieure lui indique o\u00f9 il peut aller. Cette d\u00e9claration intervient apr\u00e8s les propos de Yahya Yahya, ancien pr\u00e9sident du Comit\u00e9 de revendication pour la lib\u00e9ration de Ceuta et Melilla, qui s\u2019est exprim\u00e9 devant le consulat g\u00e9n\u00e9ral d\u2019Espagne \u00e0 Nador en adressant un message direct au roi Felipe VI et en mettant en garde contre une \u00e9ventuelle visite dans les deux villes.<\/p>\n
Le ton employ\u00e9 par Yahya est nettement plus dur que celui de la diplomatie officielle marocaine. Il a \u00e9voqu\u00e9 la \u00ab derni\u00e8re goutte de sang \u00bb pour d\u00e9fendre l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale du Maroc dans le nord du Royaume et annonc\u00e9 la possibilit\u00e9 de mobilisations \u00e0 Nador si la visite devait avoir lieu.<\/p>\n
Cette d\u00e9claration n\u2019est pas rest\u00e9e confin\u00e9e au Maroc. \u00c0 Melilla, le pr\u00e9sident de la ville, Juan Jos\u00e9 Imbroda, a annonc\u00e9 des d\u00e9marches judiciaires \u00e0 la suite des propos de Yahya, faisant ainsi passer l\u2019affaire du terrain du d\u00e9bat politique et m\u00e9diatique \u00e0 celui d\u2019une proc\u00e9dure juridique en Espagne.<\/p>\n
Deux trajectoires commencent alors \u00e0 se dessiner.<\/p>\n
Madrid utilise le langage de la souverainet\u00e9 et de l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale pour pr\u00e9senter le statut de Ceuta et Melilla comme une question exclue de toute n\u00e9gociation. Yahya, de son c\u00f4t\u00e9, mobilise la revendication marocaine sur les deux villes et la relie directement \u00e0 une \u00e9ventuelle visite du souverain espagnol.<\/p>\n
Ces deux niveaux ne doivent pas \u00eatre confondus.<\/p>\n
Les d\u00e9clarations de Yahya, quelle que soit leur r\u00e9sonance m\u00e9diatique, ne constituent pas en elles-m\u00eames une position du gouvernement marocain. De m\u00eame, le rejet par Albares de la souverainet\u00e9 partag\u00e9e exprime la position officielle espagnole, mais ne fait pas dispara\u00eetre une question politique et historique plus large li\u00e9e au statut des deux villes dans les relations maroco-espagnoles.<\/p>\n
La dimension la plus concr\u00e8te appara\u00eet ailleurs : plus le discours sur la souverainet\u00e9 se durcit, plus les canaux de communication entre les deux gouvernements restent ouverts.<\/p>\n
Madrid affirme que la souverainet\u00e9 espagnole n\u2019est pas n\u00e9gociable, tout en reconnaissant la n\u00e9cessit\u00e9 de poursuivre la coop\u00e9ration avec Rabat sur l\u2019immigration et la s\u00e9curit\u00e9. Rabat, de son c\u00f4t\u00e9, continue de traiter l\u2019Espagne comme un partenaire important sur plusieurs dossiers \u00e9conomiques et s\u00e9curitaires, tandis que la question de Ceuta et Melilla demeure li\u00e9e, dans la conception marocaine de l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale, \u00e0 un dossier plus large.<\/p>\n
Cette coexistence entre deux dossiers qui semblent contradictoires donne aux derni\u00e8res d\u00e9clarations leur v\u00e9ritable port\u00e9e.<\/p>\n
Albares n\u2019a pas annonc\u00e9 la fin du dialogue avec Rabat \u00e0 cause de Ceuta et Melilla. Il a \u00e9tabli une fronti\u00e8re plus pr\u00e9cise : certains dossiers peuvent faire l\u2019objet de discussions, mais la souverainet\u00e9 espagnole n\u2019en fait pas partie. Dans le m\u00eame temps, l\u2019annonce d\u2019une prochaine rencontre entre les deux ministres des Affaires \u00e9trang\u00e8res montre que le d\u00e9saccord sur les deux villes n\u2019emp\u00eache pas la poursuite des n\u00e9gociations sur d\u2019autres questions, notamment migratoires.<\/p>\n
La visite de Felipe VI ajoute une autre dimension. Pour Madrid, elle rel\u00e8ve du droit du souverain \u00e0 se rendre dans des villes consid\u00e9r\u00e9es comme espagnoles. Au Maroc, les milieux qui revendiquent la r\u00e9cup\u00e9ration des deux villes l\u2019interpr\u00e8tent sous un angle tout diff\u00e9rent. La visite \u00e9ventuelle devient ainsi un point de friction symbolique avant m\u00eame qu\u2019un d\u00e9placement ne soit officiellement confirm\u00e9.<\/p>\n
Dans les d\u00e9clarations du ministre espagnol, Madrid n\u2019a pas conditionn\u00e9 la poursuite de sa coop\u00e9ration avec Rabat \u00e0 l\u2019acceptation par le Maroc de sa lecture de la souverainet\u00e9. Ce qui ressort plut\u00f4t est la volont\u00e9 de maintenir la coop\u00e9ration tout en maintenant le dossier territorial en dehors de la table des n\u00e9gociations.<\/p>\n
La relation maroco-espagnole se trouve ainsi face \u00e0 une \u00e9quation qui reste ouverte : la coop\u00e9ration quotidienne peut progresser pendant que le diff\u00e9rend historique demeure en arri\u00e8re-plan. Pour l\u2019instant, aucun des deux gouvernements ne semble vouloir transformer ce diff\u00e9rend en n\u00e9gociation directe sur la souverainet\u00e9.<\/p>\n
La mani\u00e8re dont les deux pays g\u00e9reront une \u00e9ventuelle visite du roi espagnol \u00e0 Ceuta et Melilla permettra d\u2019en mesurer davantage que les d\u00e9clarations actuelles : elle montrera si cette question peut rester cantonn\u00e9e au d\u00e9saccord politique sans glisser vers une confrontation plus large.<\/p>\n
Pour l\u2019heure, les \u00e9l\u00e9ments \u00e9tablis sont pr\u00e9cis. Madrid a clairement rejet\u00e9 toute souverainet\u00e9 partag\u00e9e et consid\u00e8re que le statut de Ceuta et Melilla n\u2019est pas n\u00e9gociable. Les canaux de dialogue avec Rabat restent ouverts et les dossiers migratoires et frontaliers continuent d\u2019imposer une coop\u00e9ration. Quant \u00e0 l\u2019existence d\u2019une v\u00e9ritable n\u00e9gociation intergouvernementale sur la souverainet\u00e9 des deux villes, les \u00e9l\u00e9ments disponibles ne permettent pas d\u2019affirmer qu\u2019elle ait commenc\u00e9.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Le ministre espagnol des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Jos\u00e9 Manuel Albares, n\u2019a pas attendu longtemps pour fermer publiquement la porte \u00e0 toute discussion autour d\u2019une formule de souverainet\u00e9 partag\u00e9e entre l\u2019Espagne et le Maroc sur Ceuta et Melilla. Invit\u00e9 de l\u2019\u00e9mission \u00ab Al Rojo Vivo \u00bb, diffus\u00e9e sur La Sexta, Albares a qualifi\u00e9 cette id\u00e9e de \u00ab […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":3060,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[28,40,32,36,25,49,29],"tags":[],"class_list":["post-3059","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-afrique","category-afrique-m-o","category-amerique","category-asie","category-europ","category-le-maghreb","category-moyen-orient"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diplomatique.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3059","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/diplomatique.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diplomatique.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diplomatique.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diplomatique.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3059"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/diplomatique.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3059\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3061,"href":"https:\/\/diplomatique.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3059\/revisions\/3061"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diplomatique.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3060"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diplomatique.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3059"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diplomatique.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3059"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diplomatique.ma\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3059"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}